Mit jelent a ZPS – szigorú védelmi zónák?
A ZPS a romániai természetvédelmi terminológiában a Zonă de Protecție Strictă, azaz szigorú védelmi zóna megnevezést jelöli. Ezek olyan területek, ahol az érzékeny természeti értékek megőrzése elsődleges cél, és ahol a területhasználat a védelem céljának megfelelően korlátozások alá eshet. A ZPS-státusz nem érinti a tulajdonjogi viszonyokat, ugyanakkor jelentős hatással lehet a földhasználat módjára. Éppen ezért a szigorú védelmi zónák kijelölése csak akkor tekinthető megalapozottnak és elfogadhatónak, ha az valós terepi felmérésekre, konkrét természeti értékek azonosítására, valamint az érintett tulajdonosok és helyi közösségek előzetes tájékoztatására és bevonására épül.
Általános kontextus és a kezdeményezés keretei
A szigorú védelmi zónák (ZPS) kijelölése az Európai Unió 2030-ig szóló Biodiverzitási Stratégiájának végrehajtási keretébe illeszkedik, valamint a Nemzeti Helyreállítási és Reziliencia Terv (PNRR) 13.2-es intézkedéséhez kapcsolódik, amely a szárazföldi és tengeri természetes élőhelyeken található potenciális szigorú védelmi zónák azonosítását célozza. A kezdeményezés átfogó célja az, hogy az ország területének legalább 10%-a szigorú védelem alá kerüljön, mégpedig a helyi szereplők bevonásával, valamint a biológiai sokféleség megőrzése és a társadalmi-gazdasági fejlődés közötti egyensúly biztosításával.
Hargita megye helyzete és főbb szempontok
A természeti értékek védelme közös felelősség, és Hargita megyében ennek szükségességét senki nem vitatja. A megye erdős és mezőgazdasági területei, valamint a mozaikos tájszerkezet hosszú idő alatt alakultak ki, és jelenlegi állapotuk nagyrészt a helyi adottságokhoz igazodó, felelős gazdálkodás eredménye. Ebben az összefüggésben joggal merül fel az az elvárás, hogy az új természetvédelmi intézkedések ne általános megközelítésen, hanem konkrétan igazolt szükségleteken alapuljanak.
A javasolt ZPS-területek kijelölési folyamata során több olyan hiányosság azonosítható, amelyek indokolttá teszik a megközelítés felülvizsgálatát. Számos területtulajdonos – ideértve magántulajdonosokat és közösségi tulajdonban lévő közbirtokosságokat – nem részesült érdemi tájékoztatásban, és nem kapott lehetőséget arra, hogy a kijelölések előtt véleményt formáljon. A tulajdonosi kör teljes körű azonosítása és bevonása nem történt meg, miközben a szigorú védelmi státusz a gyakorlatban a területhasználat korlátozásával jár.
További problémát jelent, hogy a kijelölések szakmai megalapozottsága nem minden esetben támasztható alá dokumentált terepi felmérésekkel. A rendelkezésre álló információk szerint több esetben helyszíni vizsgálatok nélkül, meglévő adatbázisok és korábban, más célból készült gazdálkodási dokumentumok felhasználásával történt a lehatárolás. A kijelölt zónák határainak mozaikos, adminisztratív jellege ezt a megközelítést erősíti, miközben a természetvédelmi célok elérése ennél pontosabb, célzottabb szakmai alapozást igényelne.
Fontos hangsúlyozni, hogy a megfogalmazott észrevételek nem a természetvédelem ellen irányulnak. A szigorú védelmi zónák létjogosultságát és a biológiai sokféleség megőrzésének fontosságát a helyi szereplők elismerik. Ugyanakkor a jelenlegi formában javasolt lehatárolásokat nem tartják elfogadhatónak, és továbbra is szükségesnek tartják az élő, személyes párbeszédet, a helyszíni bejárásokat és az érdemi szakmai egyeztetést, a területeket ténylegesen ismerő helyi érintettek bevonásával.
A cél közös: az értékes természeti területek hatékony védelme olyan módon, amely nem gyengíti, hanem hosszú távon erősíti Hargita megye helyi közösségeinek gazdasági és társadalmi stabilitását. Ennek eléréséhez elengedhetetlen a kölcsönös bizalom, a nyílt párbeszéd és a helyi valóságokra épülő döntéshozatal.